招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。它決定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限額，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不能高于招標(biāo)控制價(jià)，否則將被視為廢標(biāo)。招標(biāo)控制價(jià)的主要作用是控制項(xiàng)目的成本，防止投標(biāo)人惡意抬高報(bào)價(jià)，造成項(xiàng)目成本過(guò)高。因此，招標(biāo)控制價(jià)不能超過(guò)批準(zhǔn)的概預(yù)算。

一、招標(biāo)控制價(jià)與概預(yù)算的關(guān)系

概預(yù)算的定義：概預(yù)算是指工程建設(shè)項(xiàng)目在開工前，對(duì)所需的各種人力、物力資源及資金的預(yù)先計(jì)算。它包括了項(xiàng)目的全部費(fèi)用，是項(xiàng)目總投資的重要依據(jù)。

招標(biāo)控制價(jià)與概預(yù)算的聯(lián)系：招標(biāo)控制價(jià)通常是在概預(yù)算的基礎(chǔ)上編制的，它應(yīng)該等于或低于概預(yù)算中的相應(yīng)部分。這是因?yàn)檎袠?biāo)控制價(jià)的設(shè)定是為了確保項(xiàng)目的成本控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，防止超支。

二、招標(biāo)控制價(jià)不能超過(guò)批準(zhǔn)概預(yù)算的原因

法規(guī)要求：我國(guó)對(duì)國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行的是投資概算審批制度，這意味著項(xiàng)目的總資金消耗不能超過(guò)預(yù)算。因此，招標(biāo)控制價(jià)必須嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，確保其金額在批準(zhǔn)的概預(yù)算范圍內(nèi)。

成本控制：招標(biāo)控制價(jià)的主要目的是控制項(xiàng)目的成本。如果招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)了概預(yù)算，那么就會(huì)失去控制成本的意義，可能導(dǎo)致項(xiàng)目成本過(guò)高，甚至引發(fā)資金浪費(fèi)和超支現(xiàn)象。

資金效益：招標(biāo)控制價(jià)在概預(yù)算范圍內(nèi)設(shè)定，可以確保項(xiàng)目資金使用的合理性和效益性。如果超出概預(yù)算，可能會(huì)降低資金的使用效率，影響項(xiàng)目的整體效益。

三、超出概預(yù)算的處理方式

當(dāng)編制的招標(biāo)控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)的概預(yù)算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將其報(bào)原概算審批部門重新審核。這一步驟是確保項(xiàng)目資金使用的合理性和合規(guī)性的重要環(huán)節(jié)。在重新審核過(guò)程中，審批部門將對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保其與項(xiàng)目實(shí)際情況相符，避免資金浪費(fèi)和超支現(xiàn)象的發(fā)生。

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